我國經濟發展面臨三重壓力 設置“紅綠燈”讓資本規范有序運行
2021-12-21 16:10:23  來源: 經濟參考報  
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中央經濟工作會議明確提出,要正確認識和把握資本的特性和行為規律。要發揮資本作為生產要素的積極作用,同時有效控制其消極作用。這是黨中央在新的經濟發展形勢下,為了實現經濟穩定增長,針對資本的發展趨勢而提出的重要要求。

正確認識資本特性和行為規律具有重要意義。隨著我國社會主義市場經濟體制不斷發展完善,資本規模迅速擴張,起到了推動經濟發展的正面作用,但消極作用也逐步顯現出來。在這種情況下,如果對資本自由放任不加約束,資本的逐利性便可能導致其野蠻生長,在發展條件不成熟時進入本不該進入的領域或者進入規模過大,不僅造成不必要的資本浪費,還會沖擊相關產業,影響經濟健康發展。

目前,我國經濟發展正面臨著需求收縮、供給沖擊、預期轉弱的三重壓力,這更要求我們形成對資本的正確認知,積極發揮資本對經濟發展的促進作用,為經濟穩定發展作出貢獻。

正確認識和把握資本特性和行為規律,重點在于以客觀的態度、全面的視角和系統的眼光看待資本。整體來看,重點是要從兩個方面把握好:一方面,我們不能“神化”資本,認為在市場經濟前提下可以任由資本發展。目前,我國一些經濟政策和制度還有尚待完善之處,加之新技術、新業態的經濟實踐快速發展,對資本應有的約束機制便有不足,如果任由其發展,可能在一定程度和范圍造成資本失序擴張的問題,帶來不必要的損失。另一方面,不能以過度警惕的態度去看待資本。過度警惕容易造成對資本的過度約束,這也將影響市場活力,不利于供需兩側的正?;顒?。

正確認識和把握資本特性和行為規律,關鍵在于采取有效措施,引導資本發揮其積極作用避免其消極作用。具體來說,可從以下幾方面著手:

一是健全相應的體制機制,為資本設置“紅綠燈”。市場機制在資源配置中起決定性作用的前提下,可以采用對市場經濟體制發揮作用干擾最小的負面清單制度,對資本野蠻生長進行管制。另外,針對資本以“砸錢”方式獲取壟斷地位的行為,可以通過健全反壟斷法律法規予以約束。

二是不斷完善政策體系,對資本流動形成引導。在過去一段時間,過度優惠的政策使得大量資本進入被扶持領域,在出現資本飽和之后,多余的資本便向周邊領域擴張。在這種情況下,應該加快產業政策向功能性產業政策轉型的步伐,輔之以適度的扶持性政策,引導資本健康發展。

三是創造適宜的輿論環境。只有建立適宜的輿論環境,既保持對資本野蠻生長的警惕,又對資本的正面作用抱以友好的態度,才能真正為資本積極作用的發揮和消極作用的規避創造條件。(曾憲奎)

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